时局观察员 :5月6日,据辽宁省纪委监委消息:辽宁省供销合作社联合社党组书记、理事会主任肖涵涉嫌严重违纪违法,目前正接受纪律审查和监察调查。
而自辽宁省纪委监委在辽宁供销系统开展专项整治工作以来,该系统已有多人被查:鞍山市供销合作社联合社原党委副书记、主任杨逢畅,锦州市供销社原副主任郭新,铁岭市供销合作社联合社原党委副书记、监事会原主任吴炳军,铁岭市供销合作社联合社原党委书记、理事会原主任刘恒新,大连市供销合作社联合社原党委书记、理事会主任赵公发等等。
供销系统业务涉及范围广、掌握资源多,运行管理中的不规范行为容易成为腐败“隐秘的角落”。
观察员注意到,不仅辽宁,从供销总社到总社旗下公司如供销集团等,再到全国各地供销系统管理部门和社属公司,均呈现令人吃惊的塌方式腐败。
百亿集团一把手落马
几天前,原中国供销农产品批发市场控股有限公司党支部书记、董事长王文春接受纪律审查和监察调查。
中国农批,就是现在的中国供销农产品集团,是中华全国供销合作总社为有效服务“三农”、搞活农产品流通、适应社会主义新农村建设,于2009年9月报请国务院领导批示成立的农产品流通领域国家级龙头企业,是中国供销集团下属从事农产品批发市场建设和运营的专业性公司。
中国农批官方网站称,将全力打造农产品批发市场的“国家队”,构建农产品现代流通新体系,发展成为行业内市场网络最广、交易额最大的领军企业,肩负起“服务三农、保障民生、平抑物价、食品安全、维护稳定”的责任和使命。
截至2021年,公司资产总额近100亿元,净资产26亿元,在全国拥有41家批发市场,其中全资和绝对控股农产品批发市场22家。
在中国供销集团体系,王文春不是第一个被查。
去年,中国农批母公司中国供销集团原副董事长管爱国被开除党籍和公职,中国供销集团财务部副经理、北京中合启元商贸有限公司总经理米抗民被查。
塌方式腐败
从已查处的供销合作系统腐败问题来看,又有如下共性特点:一是一把手涉案较多,政治问题与经济问题交织;二是利益交织,窝案、串案现象突出;三是权力集中的岗位呈现高风险;四是顶风违纪现象严重,涉案金额大,贪腐手段隐秘;五是违纪违法干部在生活上追求享乐,大多存在生活作风问题。
3月份,据广东省纪委监委消息:日前,经广东省委批准,广东省纪委监委对省供销合作联社原党组书记、理事会主任李朝明严重违纪违法问题进行了立案审查调查。
经查,李朝明在干部职务晋升中违规为他人谋取利益;毫无敬畏,将公权力当作谋取私利的工具,利用职务上的便利在承揽工程项目、企业改制等方面为他人谋取利益,并非法收受巨额财物。
3月初,据贵州省纪委监委消息:贵州省供销合作联社党组成员、理事会副主任张本强涉嫌严重违纪违法,目前正接受贵州省纪委监委纪律审查和监察调查。
去年年底,云南省供销合作社联合社党组副书记、副主任吴钟鸣接受审查调查。
黑龙江省供销合作社联合社原党组书记、理事会主任张文明“故意规避集体决策,违规决定出借资金及提供担保”。
黑龙江省供销合作社联合社原党组成员、监事会副主任于定坤:违规设立“小金库”并使用“小金库”款项,违规决定出借职工购房资金;利用职务上的便利,非法占有公共财物,涉嫌贪污犯罪;利用职务上的便利,为他人在工程承揽、团购住房方面谋取利益,非法收受他人财物”。
黑龙江省供销合作社联合社原党组副书记、监事会主任王桂芝“违规从事营利活动;利用职务上的便利,在工商注册、工程承揽、资金结算、贷款担保等方面为他人谋取利益,非法收受巨额财物”。
宁夏回族自治区供销合作社联合社原党组书记、理事会主任秦亚兵“在协调借款、入股、申报财政专项资金项目、承揽工程、支付货款等方面为他人谋取利益”。
其他省也大多是一查一大窝。
像安徽被查的有:安徽省供销合作社联合社原理事会副主任崔继华,省供销合作社联合社原党组成员、理事会副主任唐庆明,省供销合作社原理事会主任钱斌(在代表国家机关行使职权时,徇私舞弊滥用职权,造成公共财产损失4939万余元),安庆市供销社原党委书记、理事会主任方德祥,阜阳市供销社原党组成员、副主任牛勇,六安市供销社原党组书记、理事会主任熊伟等等。
浙江也是如此。如浙江衢州市供销合作社联合社党委委员、副主任高金坚,临海市供销合作社联合社原党委书记、理事会主任王志坚,临海市供销合作社联合社原党委委员、副主任吴劲松,浙江省宁波市供销合作社原党委书记、理事会主任蒋旭灿等等被查。
不仅如此,浙江省供销合作社联合社下属企业浙农控股集团有限公司党委书记兼董事长汪路平,公司党委委员、副总经理戴红联等等也跟着涉案。
河南省去年先后有40多名现任或原任市、县供销社一把手被立案查处。
“涉案人员在政治上拉帮结派、排除异己,甚至串通起来对抗组织审查调查,形成攻守同盟;省供销合作社领导层长期各自为政,分管、分工领域固定,人身依附关系明显,在经济利益上相互牵扯;贪腐方式较为隐蔽,有的收受干股后将红利暂存他处,有的以借款为名浑水摸鱼,有的编造虚假业务进行违规借贷。”一位办案人员表示。
主管单位:中国反腐败司法研究中心
主办单位:企业廉洁合规研究基地
学术支持:湘潭大学纪检监察研究院
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