根据市委统一部署，2024年3月12日至5月16日，市委第十巡察组对道县县委政法委开展了提级巡察。2024年6月26日，市委巡察组向道县县委政法委反馈了巡察意见，按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、组织整改落实情况
道县县委政法委坚持把巡察整改作为当前首要政治任务，切实履行整改主体责任，对标对表抓好各项整改任务的推进落实。一是高度重视抓整改。第一时间成立了由县委常委、政法委书记任组长的巡察整改工作专班，设立由相关班子成员任组长的综合组、督查组，实行“日调度、周会商”工作机制，全面推进巡察整改各项工作落实。认真组织召开巡察整改专题民主生活会，增强狠抓巡察整改、全面从严治党的政治思想和行动自觉。二是高压责任抓整改。多次召开委务会，研究制定《中共道县县委政法委员会关于落实市委第十巡察组反馈意见整改工作方案》，针对反馈的问题，逐一明确了责任领导、责任股室、整改措施、完成时限。整改工作实行台账式、动态式管理，及时跟进，及时销号，确保问题整改一个、销号一个、巩固一个，推动巡察反馈问题整改工作走深走实。三是高频调度抓整改。县委政法委以巡察反馈问题整改为主线，坚持“巡察反馈问题延伸到哪里，整改工作就落实到哪里”的理念，巡察整改以来，先后召开委务会6次、推进会8次、政法工作联席会议2次，强化整体统筹调度，以高位统筹、高频调度，促高效推动、高质整改。
县委常委、政法委书记认真履行巡察整改第一责任人责任，多次召开委务会，研究部署巡察整改工作，亲自参与整改方案制定，对巡察反馈的重大问题亲自研究、重要任务亲自部署、重大事项亲自过问，高效推动整改工作顺利进行。
截止2月28日，巡察反馈的四个方面13个问题，目前，已有11个问题全部完成整改，还有2个问题各有部分问题完成整改，部分问题阶段性完成整改。巡察期间未移交信访件，巡察交办的立行立改2件，已办结2件。
二、集中整改期内整改进展情况
（一）反馈问题：坚持党对政法工作绝对领导有薄弱环节，协调各方职能、统筹政法工作、督促依法履职等方面不够到位。
问题1：政治机关建设有待加强，落实执行“第一议题”有差距。
整改情况：严格落实“第一议题”制度，推动“第一议题”学习规范化、常态化，委班子成员结合各自分管工作开展交流研讨，确保“第一议题”制度落到实处。坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想、习近平总书记关于政法工作等系列重要讲话和重要批示指示精神等内容，作为委务会、支委会、党员大会等会议的“第一议题”。2024年贯彻落实“第一议题”制度66次，学习内容133项。
问题2：职能凸显不够实，领导和管理政法全面工作不够有力。
整改情况：一是根据《中国共产党政法工作条例》相关要求，制定《中共道县县委政法委政治督察工作规定》《中共道县县委政法委纪律作风督查巡查工作规定》《中共道县县委政法委员会全体会议议事决策规则》，并严格抓好工作落实。二是严格落实政法联席会议制度，巡察整改以来，先后2次召开全县政法工作联席会议部署推动重点工作，研究解决疑难问题，进一步统一了执法司法思想。三是开展了“回头看”。围绕人事调整、邀请县委政法委班子成员列席政法单位民主生活会、重大事项等进行梳理，2021-2024年政法各单位重大事项请示报告事项80项已全面清理整理成册。四是举一反三，县委政法委办公室每月按时督办上级和县委主要领导、政法委书记批示件落实情况，及时将落实情况汇总上报。
问题3：统筹推进“利剑护蕾”行动乏力。
整改情况：今年以来，我县深入推进“利剑护蕾·雷霆行动”，将“利剑护蕾·雷霆行动”作为“一把手”工程，成立由县委书记、县长任双组长，县委副书记任第一副组长，县委宣传部长、县委政法委书记任常务副组长的工作领导小组。建立1个县工作专班、5个专项组、24个责任单位、22个乡镇（街道）的“1+5+24+22”高效运行体系。2024年以来，提请县委常委会听取专题汇报研究4次。实行“日会商、周调度、月推进”工作机制，每日工作专班会商、每周五政法委书记例会调度、每月县委书记专题推进、重要情况即时调度。2024年以来，共召开全县部署会、推进会12次，周例会30次，开展专项督查、暗访4轮，交叉检查1轮，下发督查通报5期，工作交办函、提醒函128份，日通报70期，整改问题194个。巡察整改以来，为实现暑期重点时段零发案，将6月至8月确定为特别防护期，实行日调度、日通报，共督促整改问题46个。
问题4-1：执法监督和案件评查抓手抓而不实，推进严格执法、公正司法不够有效。
整改情况：一是印发了《道县政法系统执法司法制约监督联席会议制度》《中共道县县委政法委关于常态化开展案件评查的实施方案》，通过制度建设和运行，进一步压实评查员工作责任，引导评查员树立“严真细实快”工作作风。拓展案件评查的广度深度，明确将群众反映强烈的案件、可能存在执法司法问题的案件、易滋生腐败的案件常态长效纳入案件评查范围，通过执法监督有效促进执法司法规范化。二是制定《专项执法检查工作方案》，于2024年10月、12月分别对县公安局和县人民法院开展专项执法检查，通过执法监督有效促进执法司法规范化。
问题4-2：督促政法各单位执行请示报告制度不到位。
整改情况：截止2024年12月底，省委政法委请示报告制度已经印发，市委政法委请示报告制度已印发；道县本级的政法请示报告制度也在同步制定，将尽快行文印发，并督促政法各单位严格执行。
问题5：法治保障工作有不足，执行国家司法救助制度有欠缺。
整改情况：一是严格按照《永州市国家司法救助制度实施细则》，进一步规范司法救助相关工作。2024年下半年，共开展司法救助三批次，均按规定及时完成了审批决定。加强对司法救助申报材料的审核把关，按照救助范围“一案一档”进行申报、审核、审批，确保救助程序规范高效。二是组织开展司法救助款发放“回头看”，对2021年以来拨付的司法救助款开展一次全面清理，重点督查是否发放到位，对“发放不到位”的问题已全部整改到位。
问题6-1：平安建设基础夯实不够，统筹推动政法各单位履职尽责不够到位，存在“雪亮工程”有短板，网格化工作虚化的问题。
整改情况：一是县委政法委牵头协调电信、移动、联通三大运营商，全面整合社会资源接入。巡察整改以来，全县已接入学校、医院等重点单位100多家摄像头530个，接入全县22个乡镇道路安全摄像头等三类社会监控资源1021个，其中在线1475个，完成了2024年道县二三类社会资源100家单位的接入任务和接入视频监控在线率95%的任务。除学校、医院外的政府机关、银行网点、酒店旅馆、娱乐场所、加油站、网吧、小区、汽车站等社会重点区域的接入单位为30家，接入摄摄像头为126个，有效促进我县社会安全稳定。二是全力保障“雪亮工程”的正常运行，由县财政统筹解决“雪亮工程”农村视频监控项目机房电费，2024年机房电费已拨付到位。三是出台《道县城区网格员管理办法》，并督促7个街道加强对专职网格员日常考核管理工作。对全县85名专职网格员进行了专题培训，切实提高网格员履职能力和水平。
问题6-2：“雪亮工程”设备老化。
整改情况：督促县公安局对全县城区所有视频监控及平台使用有关情况进行一次全面排查，对设备老化，达不到省市清晰度考核要求的，做到应换尽换。根据巡察整改和2024年道县“四个十”工作重点任务民生实事项目的要求，2024年6月我县县委常务会研究通过分期分批、逐步改造、能用够用的原则建设完成。
问题6-3：“雪亮工程”存在盲区。
整改情况：督促县公安局对视频监控及平台的死角死面进行一次全面摸排，分批次安排扩面更新和视频监控补盲建设。目前，县公安局已按要求完成新建补盲建设、老旧设备提质改造、运维方案，且已上报县财政，现在正在进行财政评审。
（二）反馈问题：全面从严管党治警不够深入，两个责任落实有差距。
问题7：落实两个责任有欠缺，压力传导不到位。
整改情况：一是加强制度建设。印发《中共道县县委政法委党风廉政建设工作要点》，压紧压实管党治党责任。二是深入学习领会习近平总书记关于党风廉政建设和反腐败斗争的重要论述，常态化开展廉政党课、警示教育、廉政谈话，结合主题党日活动、党纪学习教育活动，通过开展观看警示教育片、参观廉洁文化展馆等多种形式，筑牢纪律红线。三是落实全面从严治党主体责任。2024年，委务会研究部署党风廉政建设相关工作4次，召开党风廉政和反腐败斗争专题会议2次。
问题8：执行财经制度不严格。
整改情况：修订印发《中共道县县委政法委财务制度》《中共道县县委政法委公务活动用餐制度》，违规报销的费用已清退到位，并对相关人员进行严肃处理。
问题9：财务、实物、采购管理不规范。
整改情况：一是制定《中共道县县委政法委机关宣传品制作管理制度》，推进常态化管理，坚决杜绝类似问题再发生。二是严格落实采购管理相关要求，对相关凭证进行了梳理完善。三是先后2次召开委务会研究清查往来账相关事项，已全部完成整改。四是开展固定资产清查，对漏登记的固定资产进行补录。厘清责任，严明纪律，对相关责任人员已严肃处理。
（三）反馈问题：推进新时代党的组织路线存在差距，机关党建不够扎实。
问题10：政治建警有差距。
整改情况：一是严格执行“三重一大”制度，涉及人员晋升、大额资金等重大事项由委务会集体研究讨论决定。二是根据《中共道县县委政法委政治督察工作规定》《中共道县县委政法委纪律作风督查巡查工作规定》，对县直政法单位领导班子及成员开展政治督察、纪律作风督查巡查工作。三是举办2024年全县政法系统领导干部政治轮训班，有效提升了政法干警的综合能力素质。四是严格落实意识形态工作责任制，制定了《中共道县县委政法委意识形态工作责任分解表》，将意识形态工作与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。严格按照“六个环节”开展学习，制定2024年县委政法委理论学习中心组学习计划，2024年开展理论学习中心组学习12次。同时，加强网络舆情风险分析研判，完善“平安道州”官方微信公众号“三审制”制度，并规范执行。
问题11：委机关党建虚化弱化。
整改情况：一是建立健全党建相关制度，确保党建工作有章可循、规范有序。将党建工作纳入委务会重要内容，定期研究部署，2024年先后召开5次委务会研究党建工作，坚持党建工作和业务工作同谋划、同部署、同落实。二是严格按照相关规定，2024年6月20日召开党员大会进行党支部换届，进一步配齐配强机关支委力量。三是组织学习《中国共产党发展党员工作细则》，严格按照流程发展党员，加强对党员的日常管理。四是严格落实“三会一课”制度，积极开展“一月一课一片一实践”活动。五是高标准完成阵地建设，将党员活动中心与会议室整合，打造布局规范、整洁美观、内容丰富的党员活动室，充分发挥“一室多用”功能，为有效开展党建工作提供了阵地保障。
（四）反馈问题：落实巡视巡察整改不够到位。
问题12：巡视巡察主体责任落实不够到位。
整改情况：一是成立巡察整改工作专班，定期研究解决巡察整改工作中的重大问题，部署推进巡察整改工作，确保整改工作有序进行，及时将巡察整改相关资料收集整理归档。二是强化监督检查，成立监督检查工作小组，定期对整改工作进展情况进行监督检查，对整改工作不力、进展缓慢、敷衍的股室和责任人，进行严肃问责。
问题13：上轮巡视巡察反馈问题整改不够到位，具体为意识形态工作落实温度有偏差、财务制度执行不严。
整改情况：一是高度重视意识形态工作，严格落实意识形态工作责任制，将意识形态工作纳入重要议事日程，制定了《中共道县县委政法委意识形态工作责任分解表》，将意识形态工作与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。7月29日，召开县委政法委意识形态工作分析研判会议，听取了上半年意识形态工作汇报；12月16日，召开专题会议研究意识形态工作。并在“每周一学”“委务会”上多次学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述。二是修订印发《中共道县县委政法委财务制度》，严格资金使用，严肃财务纪律，组织财务人员到县财政局相关股室进行学习，依规依程序使用财政资金。
三、下一步工作安排
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、二十届二中、三中全会精神，进一步增强政治自觉，不断深入抓好巡察整改工作，推动全面从严治党、从严治警迈上新台阶。
一是持续提升政治能力。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，坚决扛牢党对政法工作绝对领导政治责任，确保习近平总书记关于政法工作的重要讲话、重要论述和重要批示指示精神在全县政法系统不折不扣落实到位，以高质量履职推动政法工作高质量发展。
二是持续强化整改力度。坚持劲头不松、力度不减、标准不降，持续深入推进巡察整改工作。对已经完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固和提升整改成果，防止问题反弹和“回潮”。对需要长期整改的任务，常抓不懈、持续用力，做到久久为功、善作善成，以“钉钉子”精神推动整改任务落实到位，以整改实际成效推动全县政法各项工作再上新台阶。
三是持续巩固长效机制。把巩固巡察整改成果与日常工作有机结合，紧盯巡察发现的薄弱环节和突出问题，找差距、补弱项、强优势，力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制，构建作风建设的长效机制。全力以赴“防风险、保安全、护稳定、促发展”，在护航道县经济社会高质量发展中贡献政法力量、展现政法担当、彰显政法作为。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0746-5236175；邮政信箱：湖南道县濂溪街道办事处寇公楼社区舂陵街26号县委政法委，邮政编码425300；电子邮箱：hnyzdxzhw5236175@163.com。
中共道县县委政法委员会
2025年2月28日
来源：平安道州
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