全省税务工作会议在长沙召开

强基固本 赋能增效 高质量推进中国式现代化湖南税务实践——全省税务工作会议在长沙召开

1月21日，全省税务工作会议在长沙召开。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真落实中央经济工作会议要求，根据全国税务工作会议和省委、省政府系列重要会议有关部署，总结2024年工作，分析当前形势任务，部署2025年工作任务。国家税务总局湖南省税务局党委书记、局长曾光辉作工作报告。

会议指出，2024年湖南税务系统认真学习贯彻习近平总书记关于税收工作的重要论述、习近平总书记考察湖南重要讲话和指示精神，全面落实税务总局和省委、省政府工作要求，强化政治机关建设，开展党纪学习教育，认真抓好巡视整改，一体推进依法治税、以数治税、从严治税，着力打造效能税务，以实施“湘税八大行动”为抓手，持续推动“一二三四”工作部署升级版和“四严”要求加强版落地见效，中国式现代化湖南税务实践不断向前迈进，服务经济社会高质量发展取得新成效。

——依法治税展现新作为。大力实施党建引领示范行动，有力推进组织收入提质行动，落实政策培税源、依法治税强征管、精诚共治抓收入，组织税费收入有力。精准落实税费优惠政策，全省落实支持科技创新和制造业发展主要政策减税降费退税预计超过560亿元，有效激发经营主体活力。持续加大税收监管力度，努力把“税收流失点、管理风险点、执法精准点、廉政警示点、外部提示点”转化为税收增收点。有力推进资源回收企业“反向开票”政策，落实落细“两新”涉税政策。

——以数治税迈出新步伐。大力实施征管改革提升行动，“数电票”顺利扩围、“新电局”“慧办平台”全量全面上线，4个“揭榜挂帅”项目在全国税务系统推广。构建税费运行“一体化”监管机制，与14个省直部门签订战略合作协议；市、县两级社保费征缴争议处理中心全面覆盖。不断深化服务大局拓展行动，推出落实全省“八大行动”20条税费措施，4754户先进制造业企业增值税加计抵减增值税81亿元。建立高新技术企业资格复核等联动管理机制，打造“税路通·湘连企”跨境税费服务品牌，年度办理出口退税255.5亿元、增长10.1%。全力实施营商环境优化行动，通过“政策找人”精准推送税费政策348批，惠及纳税人缴费人1255万户次。集成推出4大类45项便民办税措施，四部门联合发布助力民营企业高质量发展10条措施。实施《中南区域税务行政处罚裁量基准》，征纳互动高效处理跨省跨区业务3.3万笔。

——从严治税取得新成效。大力实施干部队伍提能行动，“3359”人才队伍建设计划和“三苗”工程效应显现，4个业务条线、5名个人在练兵比武中获得税务总局表彰。扎实开展创先争优进位行动，高质量承接税务总局满意度调查新模式试点，探索开展营商环境指标常态化监测。在全国率先推出12366“人工+智能”模式，政务服务“好差评”工作的好评率接近100%。深入推进管党治党护航行动，出台落实“四严”要求加强版16条措施，“两个责任”全面压实。巡察5个市级局、提级巡察5个县级局，上线运行“智慧监督”模块，推进一案双查、双向倒查，切实加强正风肃纪。

会议要求，全省税务系统要准确把握税收工作形势任务，结合2025年发展规划，围绕“打造效能税务”再拓展、再提升，稳步推进“党建引领强效能、税费皆重提效能、三个基本促效能、四个更加显效能”“一二三四”工作部署效能版，并将强化落实严于律己、严负其责、严管所辖、严促执行贯穿各方面、全过程，以“四严”要求效能版为全年工作提供坚强有力保障。

会议明确，当前和今后一个时期全省税收工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十届三中全会和中央经济工作会议精神，按照全国税务工作会议和省委十二届八次全会的部署要求，锚定“打造效能税务”这一目标，紧扣“税费征管强基工程”这一重点，一体推进依法治税、以数治税、从严治税，大力实施“湘税1+7工程”，即以实施数字化转型条件下的税费征管“强基工程”为主体，配套实施党建引领强化工程、组织收入提质工程、服务发展增效工程、税费风险防控工程、队伍建设赋能工程、从严治党护航工程、行政效能提升工程，扎实推进“一二三四”工作部署和“四严”要求效能版落地见效，全力打造效能税务“湖南样板”，高质量推进中国式现代化湖南税务实践，为加快实现“三高四新”美好蓝图作出新的更大贡献。

会议强调，2025年是“全面进步提升年”，全省税务系统要坚持实事求是、真抓实干，以实施“湘税1+7工程”为抓手，打造效能税务“湖南样板”，做到起步就起势、提速更提质。

——实施税费征管强基工程，着力增强税费治理效能。充分发挥“一体化”监管的数字化牵引力，推出一批可执行、可量化、可评估的强基举措。切实完善强基举措的配套制度，理顺纳税人全生命周期的征管流程，助力基层建立可视化、智能化、精准化的税源感知模式和征管质量评价体系，做到基本制度再完善、基本流程再优化、基本能力再提升。深化税源管理改革，为基层松绑减负，进一步做强“基层基础”。

——实施党建引领强化工程，着力加强政治机关建设。持续抓好党的二十届三中全会精神的学习宣传贯彻，扎实推进“青马工程”，着力强化党员干部理论武装。进一步细化党建主体责任清单，深入开展省局机关支部内联基层税务所、外联重点企业“双联”活动。高质量开展中央巡视、税务总局巡视反馈问题整改，确保各项整改措施在真改实改彻改中落地见效。

——实施组织收入提质工程，着力提升聚财生财水平。坚持依法征收、应收尽收、堵漏增收，跟踪研判经济税源形势变化，推进构建依法依规依税源征收的新型收入预期目标管理机制。坚持“用数据、找问题、堵漏洞、防风险、增效能”工作策略，强化税费收入质量监控，守住不收“过头税费”底线。坚持聚财与生财并举，强化经济税收分析，推进“三高四新”财源建设，筑牢高质量发展的财力基础。

——实施服务发展增效工程，着力彰显税务责任担当。把优化税收营商环境作为服务发展的重要抓手，主动服务好全省战略。聚焦科技创新、绿色转型、先进制造等重点行业领域的结构性减税降费政策落实，让应享的快享尽享，对骗享的严防严查。继续围绕“高效办成一件事”，开展好“便民办税春风行动”，进一步规范行使税务行政处罚裁量权，严格落实税务执法责任制，更好服务民营经济发展，助力“两新”政策加力扩围。

——实施税费风险防控工程，着力保障国家税费安全。打通“供数、要数、管数、用数”链条，提升用数能力和水平。持续完善增值税、所得税等税费种风险管理，出台水资源税征管配套办法和信息共享机制，加快资源税、环保税、车船税管理数字化转型，规范社保费、非税收入征收管理，提升监管效能。开展打击虚开发票等偷逃骗税违法行为专项行动，更好维护国家税收安全。

——实施队伍建设赋能工程，着力激发干事创业动能。坚持提能力、激活力、增动力，持续改进选人用人机制，加大年轻干部培养使用力度，推动各级税务部门领导班子功能更强、结构更优。深入推进“3359”人才队伍建设，围绕“赋能基层、强化基础”，深化拓展“三苗”工程建设，大力培养税费专业人才，强化干部监督管理。

——实施从严治党护航工程，着力深化正风肃纪反腐。坚持从严治党与从严治税一体贯通，积极构建严管体系，充分发挥各类监督力量的协同联动效应，推进税务公权力大数据监督。聚焦“5+2”重点领域、基层一线违纪违法问题、“八小时之外”违纪违法行为，加大问题线索处置和案件查办力度，深化“一案双查”、推动“双向倒查”、加强“有案同查”，一体防治税收风险、执法风险、廉政风险。

——实施行政效能提升工程，着力提高政务管理水平。进一步强化对税收业务的考核，探索更精细化的“共性+个性”考评机制。适应零基预算改革要求，健全“过紧日子”长效机制。办好“关键小事”“身边实事”，有效提升服务保障水平。深入贯彻落实《整治形式主义为基层减负若干规定》，严格规范干部借调、指尖上的形式主义等突出问题，让基层干部轻装上阵抓基础抓管理抓落实。

会上，岳阳市税务局、郴州市税务局、怀化市税务局、长沙市税务局、韶山市税务局、衡阳县税务局第一税务所、益阳市税务局社会保险费和非税收入科、新邵县税务局坪上税务所负责人作交流发言。

会议表彰2024年度湖南省税务系统荣获省部级以上荣誉先进代表、“湘税八大行动”优秀单位、绩效管理先进单位、税费运行“一体化”监管专项工作表现突出单位和个人、2023-2024年度星级办税服务厅。

会议以视频方式召开。省税务局局领导，二级巡视员，省局机关副处级以上领导干部，青年干部代表；各市州税务局、湖南湘江新区税务局局长、督办，办公室主任、部分获奖代表在主会场参加会议。各市州税务局、湖南湘江新区税务局，各县市区税务局领导班子成员及内设机构负责人在各地分会场参会。