广州市政商交往行为指引——接待就餐

如何厘清政商交往边界，明晰政商交往尺度，全面构建亲清统一的新型政商关系？《广州市政商交往若干场景行为指引及答疑（第一批）》围绕招商引资和涉企服务、接待就餐、交通用车、差旅住宿、礼品捐赠、对外交流等6个方面18类政商交往高频场景，构建了“全景式”政商交往行为指南，对在坚持亲清统一原则基础上的政商交往给予有力支持和保护。

请客吃饭，虽是人际交往的传统礼仪，但对于公职人员而言，“吃”中有纪律、有红线。与企业打交道，究竟哪些饭局可以去？哪些宴请坚决去不得？《广州市政商交往若干场景行为指引及答疑（第一批）》（以下简称《指引》）围绕“接待就餐”主题专设章节，聚焦政商交往中“什么可以为”“什么谨慎为”“什么不可为”，列出“可以开展事项、禁止事项”正负面清单，明晰党员干部在接待就餐方面的行为，遏制“舌尖上的腐败”。  

● 可以开展事项

1.因工作原因误餐或者因企业地处偏远等特殊情况不便就餐的，可以在企业用餐或由企业协助安排就餐，不超过规定的餐费标准；

2.在参加各类公开商务活动时，确有需要由活动组织方协助安排就餐或全体人员统一就餐的，可以和企业人员一同就餐； 

3.邀请企业、商会、行业协会参加党政机关、国有企业组织的调研、考察、培训及听证会、座谈会、交流会等活动，可以按照公务接待标准安排用餐；

4.在赴外地开展招商引资、接待外地企业来访时，经批准可以接待因公来访的企业人员用餐； 

5.在全市范围内开展的招商引资、统一战线和重大外事活动等特殊公务活动和重要商务活动，经批准可以使用酒水。  

● 禁止事项

1.不得利用企业的招待场所大吃大喝，不得要求企业为个人的宴请活动买单； 

2.不得违规接受管理和服务对象提供的宴请，不得接受、提供可能影响公正执行公务的宴请； 3.不得用公款支付个人宴请或与公务无关的宴请。  

案例问答  

基本情况：为推动低空产业发展，某区副区长李某率发改、商务、工信等部门干部各1人和某区属国企负责人刘某一行5人赴B市开展招商引资活动。在参观B市无人机制造企业时，李某等人根据活动安排在该企业一起用餐。活动中，B市无人机制造龙头企业负责人张某表达初步合作意向。活动结束后，张某带领其公司员工共5人赴该区国有企业和区商务局开展考察洽谈，其间因当天考察洽谈工作尚未结束，区属国有企业、区商务局分别临时安排张某等5人在单位饭堂用餐，有关餐费事后经审批均由接待单位列支。执纪者说： 住宿、就餐由接待单位协助安排的 须按标准交纳住宿费、餐费

1.李某等人可否在当地企业用餐？根据《党政机关厉行节约反对浪费条例》第十四条规定：差旅人员住宿、就餐由接待单位协助安排的，必须按标准交纳住宿费、餐费。李某等人根据接待方统一安排，可以由企业安排用餐，但应注意符合相关餐费标准，不得借机大吃大喝，不得违规饮用酒水。

2.李某等人参加区属国企负责人的商务宴请活动应如何认定？根据《中国共产党纪律处分条例》，违规接受管理服务对象的宴请，应当依照接受可能影响公正执行公务的宴请相应条款予以处理。李某等人参加区属国企负责人组织的商务宴请活动，虽然从客观上看接受了管理服务对象的宴请，但从主观上看是出于公心，主要是为本区国有企业的重大合作项目提供支持，宴请的主要对象是当地企业负责人，并非专门针对公职人员的宴请活动，主要目的也是招商引资和项目合作，如果不存在可能影响公正执行公务的情况，不宜作为违纪行为进行处分，若出现轻微违纪行为，可视情况容错纠错，予以批评教育，并加强日常监督提醒。  

相关依据  

《中国共产党纪律处分条例》第一百零一条，《党政机关厉行节约反对浪费条例》第十四条、第二十一条，《党政机关国内公务接待管理规定》第十条，《市直党政机关和事业单位差旅费管理办法》（穗财编〔2015〕187号）第十七条，《广州市党风廉政建设领导小组办公室关于实施禁酒控酒工作的通知》等规定。

来源：广州市纪委监委