企业廉洁合规研究基地建议公开曝光行贿人真名实姓为原则

中央纪委副书记、国家监委副主任肖培在党的二十大新闻中心记者招待会上指出，腐败破坏政治生态和经济生态环境，反腐败有利于净化政治生态和经济生态。党的十九大和二十大都作出部署，要求坚持行贿受贿一起查，行贿者与受贿者权钱交易，这是腐败仍在蔓延的重要原因，斩断围猎与被围猎的利益链条，才能铲除腐败的土壤。

 

肖培说，受贿和行贿是一体两面，十八大以来，全国纪检监察机关共查处行贿人员6.3万人，全国检察机关共查处行贿人员3.6万人。推进受贿行贿一起查，一是明确惩治行贿的重点。划出五类重点：一是多次行贿、巨额行贿、 向多人行贿，二是党员干部、国家机关工作人员搞行贿，三是在国家重点工作、重大工程、重大项目中搞行贿，四是在组织人事、执法司法、帮扶救灾、教育医疗等领域搞行贿，五是实施重大商业行贿。

 

二是严格依法查处。中央纪委国家监委会同最高法、最高检等部门制定了关于推进行贿受贿一起查的工作意见，国家监察法和实施条例规定了对行贿人惩治的方式和处置违法所得手段，保证查处工作在法治轨道上进行。

 

三是实行行贿人名单管理制度，运用纪律、法律、行政、经济手段，通过限制企业资质市场准入等，让行贿人付出应有代价。

 

肖培说，我们将按照二十大部署，进一步提高打击行贿的精准性有效性，查清行贿问题，还要追缴行贿所得，同时还要保障企业的合法经营，保障涉案人和相关企业合法经营的权利，实现政治效果、纪法效果、社会效果等有机统一。

中国反腐败司法研究中心企业廉洁创建研究基地在学习讨论中认为，在实行行贿人名单管理制度时可以坚持“公开曝光行贿人真名实姓”为原则，隐去真名实姓为例外。建议在纪委监委的通报、人民检察院和人民法院的司法文书中，通常情况下都披露行贿人的真名实姓，只有在特殊的情形下才使用“张某某”“李某某”“王某某”或者某某公司来替代行贿人的真实姓名或名称。这样，一是满足了查处的公开性要求，提升惩治的公信力。二是满足了人民群众的知情权和正义的“好奇心”，促进对社会的教育作用。三是满足了对行贿人的社会惩戒需要，让行贿人在社会舆论上承担压力，付出代价。