甘肃对司法鉴定行业强化监管防范风险

近日，甘肃省司法厅下发通知，就进一步强化监管、防范司法鉴定行业风险作出安排部署。

 

充分认识重要意义

部分鉴定机构和鉴定人执业不规范等问题，造成司法鉴定行业投诉案件保持一定数量，影响全省司法鉴定行业的整体形象，增加司法鉴定行业风险，影响社会安全稳定。各地司法行政机关要充分认识进一步强化监管，防范司法鉴定行业风险的重要性和紧迫性，要从维护社会安全稳定大局的政治高度，切实加强对司法鉴定机构和司法鉴定人的监督管理，增强防范化解司法鉴定行业风险的思想自觉和行动自觉，牢固树立法治思维和底线思维，督促司法鉴定机构和司法鉴定人严格规范执业，有效处理涉鉴问题和化解鉴定行业矛盾纠纷，有力维护社会安全稳定。

 

严格措施防范风险

严把准入关。重点加强对鉴定机构法定代表人、机构负责人，以及依托单位等变更登记事项的审查，杜绝变相出卖或转让司法鉴定许可问题的发生。重点加强对司法鉴定机构和司法鉴定人准入审核，为统筹规划司法鉴定机构布局，年底前原则上不再审批或严格控制审批司法鉴定机构和司法鉴定人，现有鉴定机构也不再审批增加业务范围。重点加强对应当通过资质认定项目审查， 未通过资质认定的不得开展对应专业领域司法鉴定业务。

 

严把监管关。加强司法鉴定行业党建工作，认真贯彻落实司法部和省厅党建工作要求，推动党建和司法鉴定业务融合发展，加强对鉴定机构和鉴定人的思想政治教育和法律法规、廉洁诚信、职业道德等教育。加强对投诉反映问题较多鉴定机构的监督管理，监督鉴定机构和鉴定人按照法律法规要求开展司法鉴定，严守执业纪律和职业操守。加强对鉴定机构负责人的监督管理，督促鉴定机构负责人切实担负起管理职责，自觉加强对鉴定机构管理，认真落实内部管理制度和司法鉴定回避、风险告知、赋码管理等制度。加大清理力度，对未向司法行政机关报备长期不执业、未申请延续登记、经全面评查后不再符合执业条件的鉴定机构和鉴定人，以及未通过认证的，及时办理注销手续。

 

严把查处关。组织负责办理司法鉴定投诉案件的人员认真学习《司法鉴定执业活动投诉处理办法》等相关规定，熟悉办案流程，防止出现超期办案、违反程序、适用法律法规错误等情况发生。要认真核查投诉事项，严格依法依规办理司法鉴定投诉案件，加大对“金钱鉴定、人情鉴定、虚假鉴定、挂名鉴定”查处力度，坚决杜绝此类问题发生。要充分发挥司法行政机关和行业协会引导作用，引导双方当事人在自愿、平等基础上，依法通过调解方式解决涉及司法鉴定活动的民事纠纷，防止矛盾纠纷进一步扩大。鼓励有条件的司法鉴定机构购买执业保险。

 

压实强化工作责任

加强组织领导。坚持属地管理、分级负责，落实司法行政机关行政管理和司法鉴定协会行业管理职责，注重沟通协调，加强协作配合，形成全省司法鉴定行业齐抓共管的良好局面。

 

健全工作机制。认真梳理司法鉴定行业风险点，对立即能解决的及时通过提醒、约谈鉴定机构负责人等方式督促解决。进一步完善投诉处理、执业检查和文书评查等制度，建立健全司法鉴定行业处理处罚等常态化公开通报制度。

 

强化宣传引导。通过各类宣传平台，加大对司法鉴定行业正面宣传，不断提高群众对司法鉴定的知晓率和认可度。鼓励鉴定机构体现社会担当，积极参与服务各类诉讼和非诉案件调解工作，促进社会矛盾纠纷的化解，努力在高质高效服务人民群众和维护社会公平正义中展现新作为，以更加饱满的精神面貌迎接党的二十大胜利召开。

甘肃省司法厅