湖南建设领域在高质量发展中行稳致远

党的十八大以来，湖南省住房和城乡建设系统加速产业转型升级，持续推动高水平建造、高效益管理、高质量发展。十年来，全省建筑业总产值年均增幅达13%，增加值占全省GDP比重年均保持在6%以上。2021年，建筑业总产值达到13280亿元，与十年前相比翻了三番。

 

多措并举，持续优化建筑市场环境

十年来，湖南省住房和城乡建设领域聚焦政务服务痛点、难点、堵点问题，精准发力，多措并举，持续开展营商环境优化攻坚行动，推进政务服务“标准化、规范化、便利化”改革，实施审批服务事项“减材料、减时间、减程序和减跑动”，实现审批更简、效率更高、服务更优，减轻建筑业企业负担。

 

持续开展“建筑强企”命名活动，引导大型建筑施工企业向工程总承包企业转型，大型勘察设计、监理企业向全过程咨询企业转型，支持企业向产业链上下游延伸拓展，不断适应建筑市场需求。

 

勇于创新，深化工程建设领域改革

 

工程建设项目审批是涉及部门最多的跨部门审批服务事项。2018年以来，湖南在非试点省份推进工程建设项目审批制度改革，统筹出台制度文件91份，统建工程审批系统，覆盖省市县三级，实现全省同类项目和同类事项的无差别受理、同标准办理。全省工程审批事项由71项压减至45项，全流程审批时限由236个工作日压减至19~100个工作日，申报材料压减约45%，经第三方评估抽样调查，全省建设单位满意度达99.12%。

 

以岳阳乾龙3万吨铝合金新材料项目为例，通过灵活运用告知承诺制、容缺办理、并联办理、技审分离等多种工程建设项目审批制度改革政策，从土地挂牌到取得施工许可证仅58天，助力项目实现“早开工、早建设、早投产”。

 

数字赋能，科技创新引领行业发展

近年来，湖南省深入开展施工图审查制度改革，改革的“三零”经验获2020年国务院第七次大督查通报表扬。创新性将BIM及人工智能技术引入施工图审查，并被住房和城乡建设部列入BIM智能化审查首批试点，实现自动对建筑、结构、水、电、暖五大专业和人防、消防、节能、装配式四大专项的776条标准规范进行审查，审查效能比人工审查提升3倍。

 

深入推进智慧工地和建筑工人实名制管理，着力打通智慧建造“最后一百米”，支持项目管理人员、作业人员线上协同管理，实现施工现场“人、机、料、法、环”各关键要素实时、全面智能监管，有效提高项目质量、安全以及成本和进度控制水平。

 

行稳致远，筑牢工程质量安全底线

 

筑牢质量安全底线，是建筑业发展永恒不变的主题。近年来，湖南省持续开展工程质量安全提升行动，深入推进质量安全标准化考评，持续推进监督工作规范化管理，突出抓好“落实质量安全主体责任”等重点任务落实，建筑施工管理“标准化、规范化、信息化”水平不断提升；持续开展“标后稽查”“三包一挂”等专项整治，狠抓信用奖励，严厉打击建筑市场违法违规行为，有力推动全省建筑业高质量发展。

 

持续开展“支部建在项目上”“鲁班讲坛”等品牌活动，深塑建筑业“工匠”精神，一批大中型建筑业企业管理和技术水平显著提升，承建一大批诸如城市轨道交通、城市综合体等建设设计建造难度大、质量品质高的标志性工程。

 

党的二十大吹响了党和国家各项事业新一轮发展的号角。湖南将坚守安全发展底线，在高质量发展中行稳致远，为实现人民对美好生活的向往贡献出更多、更美的传世精品。

 

来 源：中国建设报