“直系三代不得应聘” 烟草局招聘新规引热议

近日，“多地烟草局要求直系、三代血脉不得应聘”冲上热搜。

 

多地烟草局提出要求

 

这一热点，源于近日山东省烟草专卖局（公司）发布的2023年高校毕业生招聘公告。山东烟草专卖局发布的2023年高校毕业生招聘公告要求，应聘人员不得应聘录用后即构成干部任职回避情形的岗位，也不得应聘与本人有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系以及近姻亲关系的人员担任领导成员的单位系统的岗位。

 

 

山东省烟草专卖局（公司）2023年高校毕业生招聘公告（部分截图）

通过中国烟草官网查询可以发现，不仅山东烟草局在招聘公告中列出该要求，江西中烟工业有限责任公司、深圳市烟草专卖局、山西省烟草专卖局、青海省烟草专卖局、安徽中烟工业有限责任公司、西藏自治区烟草专卖局、云南省烟草专卖局等均提出该要求。

 

甘肃省烟草专卖局给出的说法更为详细，称烟草行业各级单位在职职工亲属参加本次公开招聘的，还应遵守以下规定：职工的配偶、子女及其配偶不得应聘同一机关岗位；烟草行业各级单位领导班子成员的配偶、子女及其配偶不得应聘同一机关岗位，不得应聘下一级单位的组织（人事）、纪检监察、审计、财务岗位，也不得应聘上一级单位的组织（人事）、纪检监察、审计、财务岗位。录用人员隐瞒关系的，一经发现取消录用资格。

 

河南省烟草专卖局也提出了任职回避要求，不过在其相关要求中提到：应聘者如与我系统职工有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲或近姻亲关系的，填写报名信息时须说明，我们将按相关规定在组织招聘工作时安排回避。

 

亲属回避并非最新举措

 

事实上，亲属回避的规定，并非最新举措。2020年，《国家烟草专卖局中国烟草总公司关于印发烟草行业招聘工作管理办法的通知》就已下发。此外，《国有重要骨干企业领导人员任职和公务回避暂行规定》《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》《事业单位人事管理回避规定》等相关规章制度也早已出台。

 

例如，2019年，中共中央组织部、人力资源社会保障部印发《事业单位人事管理回避规定》，建立了统一的事业单位人事管理回避制度。其中第六条规定，事业单位工作人员凡有下列亲属关系的，不得在同一事业单位聘用至具有直接上下级领导关系的管理岗位，不得在其中一方担任领导人员的事业单位聘用至从事组织（人事）、纪检监察、审计、财务工作的岗位，也不得聘用至双方直接隶属于同一领导人员的从事组织（人事）、纪检监察、审计、财务工作的内设机构正职岗位。

 

近几年的多次“国考”招考公告中对“亲属回避”也有明确的规定：“报考者不得报考录用后即构成公务员法第七十四条所列情形的职位，也不得报考与本人有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系以及近姻亲关系的人员担任领导成员的用人单位的职位。”

 

中纪委曾发文点名这种现象

 

这一热点之所以被网友刷屏，背后是有深层次原因的，这些问题绝非仅存在于烟草行业，在金融、电信、电力等国企中也有类似情况。

 

近些年来，垄断性国企的关注度越来越高，已然成为大家公认的高收入和福利优厚的行业，是毕业生眼中的“香饽饽”。但是对于大部分毕业生来说，进入这些领域难度较大，此前关于体制内的职位似乎变成了“世袭”的说法，让未出社会的毕业生不无忧虑。

 

中央纪委国家监委网站曾发文称：细数近些年中央和各地的巡视反馈通报，“裙带关系”“近亲繁殖”屡屡被提及。从领域看，主要集中在金融、电信、电力、烟草等国企。

 

2015年，中央巡视组在对央企进行专项巡视时指出，中石油、中海油、中国太平保险、中国人寿等9家单位存在“近亲繁殖”情况。

 

2016年，中央巡视组对中国工商银行巡视时发现，该行“总行管理的691名干部中，220名干部的配偶、子女共240人在系统内工作”。

 

从“繁殖方式”看，随着企事业单位招考制度不断完善，安插进人的手段也更加隐蔽。例如，根据亲属条件量身定制招聘要求，进行“个人简历式”招聘。有的单位报考条件要求过细，不仅要求“仅限海外留学硕士”，对年龄、专业也要严格限定，甚至还会列出“具有篮球、羽毛球、乒乓球、网球国家二级及以上运动员资格”等与招聘职位无关的条件。

 

再如，与其他单位进行条件互换、交叉安排。自己单位不容易违规进人，可以和其他单位领导“合作”，尤其是同一领域业务往来密切的两家单位，通过“定制招聘”的方式帮助领导子女进入对方单位。此外，还有伪造履历、绕道进人、内部照顾等屡见不鲜的手段，使看上去完整公正的招录规则沦为摆设，起决定性作用的却是“关系”和“领导的招呼”。

 

北京航空航天大学法学院、中国人民大学律师学院兼职教授，北京市才良律师事务所主任王才亮表示，烟草系统“禁招直系三代”的做法利大于弊。如果职工间存在盘根错节的亲属关系，企业管理的科学化就很难推进，人才的培养很难做到公平。

 

“烟草系统提出的禁招三代的规定，一定程度上解决了‘近亲繁殖’的问题。同时也应该看到，要保证规定严格执行，还需在招聘中坚持公开、公平、公正的原则，禁止暗箱操作，从而做到择优录取，为企业的发展做好人才储备。只有坚持公开、公平、公正原则，让招聘工作处在社会的监督之下，才能解决问题，实现就业公平。”王才亮律师说。

 

来源：法治复兴号