学习贯彻二十大精神展从严治党风采，北辰区用“全周期管理”方式一体推进“三不腐”

内容提要：“坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，同时发力、同向发力、综合发力”，是党的二十大报告为打赢反腐败斗争攻坚战持久战明确的实现路径。

天津北方网讯：“坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，同时发力、同向发力、综合发力”，是党的二十大报告为打赢反腐败斗争攻坚战持久战明确的实现路径。今年以来，北辰区委履行主体责任，区纪委监委履行监督专责，坚持用“全周期管理”方式一体推进“三不腐”，在惩治威慑、监督约束、教育引导上一体发力，推动各项措施在政策取向上相互配合、在实施过程中相互促进、在工作成效上相得益彰，坚定执着打好党风廉政建设和反腐败斗争攻坚战持久战，努力构建干部清正、政治清明、社会清朗的良好政治生态。

　　坚持严的主基调不动摇

　　保持“不敢腐”的高压态势

一体推进“三不腐”，不敢腐是前提，只有持续以零容忍的态度惩治腐败，才能起到震慑作用。区委带头落实全面从严治党政治责任，支持各级纪检监察组织履行专责监督职责。

　　持续传导压力形成监管合力。扎实做好“一把手”和领导班子监督，区委主要负责同志聚焦主责考核成绩暴露的重点领域突出问题，对5个排名靠后的党组织主要负责人进行约谈提醒；区纪委监委主要负责同志聚焦重点领域、重点岗位、重点人员，约谈下级党组织主要负责人和领导班子成员35人次，并向区委主要负责同志报告区管党政“一把手”检举控告情况，带头督促下级党组织扛起主体责任、敢于刀刃向内，坚持不懈把全面从严治党向纵深推进。

　　紧盯重点领域持续正风反腐。不断深化对由风及腐、风腐一体腐败行为的规律性认识，持之以恒纠治“四风”，今年以来，全区累计查处“四风”问题60起，处理94人，给予党纪政务处分35人，对6起违反中央八项规定精神典型问题进行通报曝光。聚焦项目工程审批、公共资金资源使用、粮食购销等重点领域，坚持严的主基调，深挖细查党员干部和公职人员腐败问题，挽回经济损失1900余万元，持续释放执纪必严、违纪必究强烈信号。

　　监督关口前移做到防微杜渐。将强化基层监督作为推进全面从严治党向基层延伸的重要支撑，制定村居党组织和党员干部履职行为正负面清单，稳步推进“监督一点通”平台建设，深入推进提级监督、党员干部亲属涉权事项公开试点工作，助力村居纪检监察工作联络站做好对“小微权力”的制约监督，今年以来累计发现问题1300余个并推动整改完毕。针对巡察发现个别村集体车辆管理使用不规范问题，对121个村的集体车辆的基本情况全面摸排，结合掌握情况制定村集体公车管理意见。相关经验做法获市纪委监委内刊采编宣传。

　　以常态化措施规范权力

　　健全“不能腐”的长效机制

　　一体推进“三不腐”，不能腐是关键，只有坚持监督与整改结合、治理与立制贯通，才能做实以案促改、以案促治。区委坚持以党内监督为主导，推动各类监督贯通协调。

　做实政治监督强化政治担当。持续推进政治监督具体化、精准化，认真学习领悟习近平总书记重要指示批示精神，明确细化防范和惩治统计造假、城乡自建房安全整治、防范化解债务风险等25项监督内容，充分发挥派驻机构“探头”作用，采取“轮驻”方式近距离、全天候地开展监督。通过下发工作提示函、纪律监察建议书等方式，推动全区各单位党组织切实把监督成效转化为做到“两个维护”的实际行动。

　　健全监督体系强化权力制约。加强纪检监察专责监督与党委督查考核、人大执法检查、行政执法监督、审计专项检查等各方面协作配合，在疫情防控、区级重点工作、化解地方政府债务、纪法行刑衔接等方面强化信息资源整合共享、畅通问题线索移交渠道，今年以来区纪委监委接收问题司法机关、审计机关、行政执法单位移动问题线索29件，并向区人大常委会专题报告“整治群众反映强烈问题”工作情况，主动接受人大监督，共同促进纪法衔接、法法衔接，实现对权力运行的有效制衡。

　　扎紧制度笼子堵塞监管漏洞。坚持边查处问题、边完善制度，通过整改具体问题推动工作质量整体提升，聚焦基层减负突出问题，制定加强政府系统公文管理、会议管理意见；围绕厉行节约要求落实，建立公共机构食堂反食品浪费工作成效评估通报机制；紧盯用车不规范问题，制定出台完善党政机关社会车辆租赁使用制度规定；深入推进征地拆迁、工程建设、国企改革、惠民惠农政策落实、粮食购销等领域建章立制，切实把监督成果转化为制度成果，形成长效约束。

　　以全覆盖方式教育引导

　　筑牢“不想腐”的思想堤坝

　　一体推进“三不腐”，不想腐是根本，只有拧紧思想上的“总开关”，才能实现从不敢腐、不能腐向不想腐的境界升华。区委坚持从加强干部教育管理入手，扎实推进清廉北辰建设。

坚持多措并举管好年轻干部。以“五个聚焦”为指引，明确16大项工作任务58条具体措施，从严把好年轻干部教育监督管理关。探索建立监督联系人机制，由区纪委主要负责同志、分管负责同志和各监督检查室负责人点对点联系34名局处级年轻干部。督促指导其聚焦岗位职责、业务流程等6大类风险点开展自查自纠，建立自身“免疫屏障”。组织开展年轻干部警示鉴廉、承诺践廉、交流话廉、亲情寄廉、恳谈倡廉“五廉”教育活动，督促提醒年轻干部扣好廉洁从政“第一粒扣子”。相关经验做法在市纪委监委内网予以刊登。

　　加强纪律教育管住“关键少数”。将习近平总书记关于全面从严治党、党风廉政建设和廉洁文化建设重要讲话纳入理论学习中心组和区委党校主体班次学习内容，带领党员领导干部强健党性之魂，筑牢思想之基。在用足用好市纪委监委下发警示教育资料的基础上，筛选北辰区近年来查处的违纪违法典型案例，拍摄专题教育片《为政以德 廉润北辰》，分层分类开展警示教育，今年以来共开展各级各类学习交流活动174场次，1200余人次受到教育，形成心得体会200余篇，共同筑牢拒腐防变的思想防线。

　　弘扬廉洁文化涵养清风正气。把新时代廉洁文化建设作为成风化人的“润心工程”抓实抓牢，扎实推进“一中心两基地”（即北辰区纪律教育中心、杨连弟公园廉洁文化教育基地、安幸生烈士故居廉洁文化教育基地）和“一镇（街）一品一特色”廉洁文化阵地建设，绘制“1+2+N”北辰廉洁文化宣传地图，开展廉洁文化宣传教育月活动，共组织廉洁文化专题学习261次、实践活动232次，分层分类开展警示教育472次，不断提升党风廉政教育的覆盖面和实效性。同步在274个纪检监察工作联络站设置廉洁文化“宣传角”，配备廉洁教育书籍、报刊及党纪法规宣传册等供群众取阅，积极营造崇廉尚廉社会风气。