苹果公司因垄断行为收欧盟18亿欧元“罚单”

欧盟反垄断调查4日认定苹果公司滥用其市场主导地位，它阻止竞争对手的音乐流媒体服务告诉iPhone用户，他们可以在苹果应用商店之外找到更便宜的订阅方式，阻碍流媒体音乐市场竞争，据此向苹果公司开出逾18亿欧元“罚单”。欧盟委员会还勒令苹果停止阻止音乐流媒体应用程序向用户告知苹果应用商店以外的更优惠服务。

欧盟反垄断主管玛格丽特·维斯塔格表示：“10年来，苹果公司滥用其在通过应用商店分发音乐流媒体应用程序的市场主导地位。他们限制开发者向消费者告知苹果生态系统以外的可替代、更便宜的音乐服务，根据欧盟反垄断规则，这是非法的，它影响了数百万欧洲消费者。”

Spotify于2019年提出诉讼，指控苹果公司在音乐流媒体上存在不当行为，欧盟委员会于2020年对苹果展开了正式的反垄断调查。Spotify当时表示，苹果要求瑞典音乐流媒体和其他内容提供商在通过苹果应用内支付系统进行购买时支付30%的费用，而其自己的服务Apple music则无需支付费用。Spotify还表示，苹果公司阻止其与使用iPhone的客户分享有关订阅交易的信息。

欧盟竞争执法机构表示，苹果的限制构成了不公平的交易条件，这是反垄断案件中一个相对新颖的论点，荷兰反垄断机构在2021年针对约会应用提供商提起的案件中，对苹果做出的裁决中也使用了这一论点。

欧盟竞争执法机构表示，它在基本金额基础上增加了18亿欧元的额外一次性金额，以威慑苹果，因为苹果的行为造成的很大一部分伤害是非货币性的。不过，欧盟竞争执法机构没有说明基本金额是多少。

如果上述罚单最终被落实，将成为欧盟对大型科技公司最大的经济处罚之一，与之类似的还有针对谷歌的一系列历时数年的罚款，总金额达到了80亿欧元，至今仍在法庭上进行抗诉。苹果此前从未因违反反垄断法而被欧盟罚款，但该公司在2020年因涉嫌反竞争行为在法国被罚款11亿欧元，经过上诉下调至3.72亿欧元。

针对上述巨额罚单，苹果公司明确表示拒绝，并将就欧盟的裁决提出上诉。

3月4日，苹果公司在其官网发布声明称，欧盟监管机构未能发现任何伤害消费者的可信证据，并且忽视了一个蓬勃发展、竞争激烈且快速增长的市场的现实，作出了此项决定。

苹果公司表示，欧盟这一决定的最大的受益者是总部位于瑞典斯德哥尔摩的Spotify公司。Spotify拥有全球最大的音乐流媒体App，并在调查期间与欧盟委员会进行了至少65次会面。Spotify目前在欧洲音乐流媒体市场上占据了56%的份额，超过最接近的竞争对手两倍，而从未就帮助其成为全球知名品牌所获得的服务向Apple支付过任何费用。苹果公司称，Spotify的成功很大程度上应归功于App Store，以及Spotify用以构建、更新，并与全球Apple用户分享其App的各种工具和技术。

苹果公司称，从2015年起，Spotify与欧盟委员会展开合作，在几乎毫无现实依据的情况下进行一项调查。他们声称数字音乐市场已经陷入停滞，Apple在限制竞争对手的发展。与他们的指控形成对比的是，Spotify本身就在持续发展，并在App Store的助推下，超越了全球所有其他的数字音乐服务商。

在接下来的8年里，欧盟委员会和Spotify进行了超过65次会面，并三次试图对 Apple 提出指控。每一次他们都缩小了指控的范围，但每种理论都存在两个共同点：

没有证据表明消费者利益受损：在呈几何级数增长的数字音乐市场中，欧洲消费者拥有比以往更多的选择。在短短8年里，订阅用户人数从2500万增长到了近1.6亿，活跃用户人数更超过3亿，而Spotify正是这一增长的最大赢家。

没有证据表明存在反竞争行为：调查持续8年，却从未得出一个站得住脚的理论，能够解释 Apple 如何在这个显然十分繁荣的市场中阻挠了竞争。

苹果公司进一步表示，“欧盟委员会在其新规则——数字市场法案（DMA）生效前夕公布了这一决定。Apple将在数天后开始遵守DMA，我们计划变更本文中提到的遭到挑战的规则。欧盟委员会的决定显然无法得到现有竞争法的支持。欧盟委员会此举是在 DMA成为法律前强行实施此法案。而现实是欧盟消费者拥有比以往更多的选择。讽刺的是，今天公布的决定以竞争之名，巩固了一家成功欧洲企业在数字音乐市场的领跑者地位。”

在声明中，苹果公司还回应了关于App Store的收费问题。该公司表示，长期来看，App Store为开发者们提供了更多价值。但绝大多数开发者（约86%）从未需要向 Apple支付费用。

目前，App Store的开发者仅需在两种情况下向Apple支付费用。即用户从App Store购买付费App，或购买App内数字产品或服务（如订阅或游戏内的道具）时。

如果开发者在其App内出售实体商品，提供广告，或免费分享App，则无需向Apple支付任何费用。同样，如果开发者在网络上出售订阅供用户购买，用户再通过设备上的App使用订阅服务，开发者也无需向Apple付费。音乐App开发者还可以告知用户App之外的购买信息，并提供链接引导用户前往外部网站，创建并管理账户。苹果公司表示，长期以来，App Store帮助各种规模的开发者构建成功业务，触达全球用户。

来源：澎湃新闻