辛湘平：用心为基层减负 倾力给实干赋能

日前，湖南省委主要领导主持召开为基层减负赋能专题座谈会，强调要聚焦减负和赋能两个关键词持续发力，让基层有更多时间和精力谋实事干实事。这是湖南省委重视基层、关心基层、赋能基层的鲜明信号，彰显了省委向困扰基层的形式主义官僚主义等沉疴痼疾开刀的坚定决心。

这些年，为基层“减负”越来越成为一个困扰时代的新难题。开不完的会、填不完的表、迎不完的检查，越拉越多的群、没完没了的接龙、烦不胜烦的打卡……基层干部普遍反映负担重、压力大，陷于一些繁文缛节的无谓事务中。究其根本，这些问题的一个重要症结直指上级单位和部门的形式主义、官僚主义，一言以蔽之，表现在基层，“根子”在上头。有的脱离实际下任务，随意向基层摊派任务、层层加码；有的随意决策、机械执行，搞文山会海、过度留痕；有的过多过频地督查检查考核，动辄搞“一票否决”……让基层干部不堪重负，无法腾出时间和精力来谋实事干实事。

为此，为基层“减负”成为时代的声音。如何减？关键在减形式主义、减官僚主义、减层层加码。各级领导机关和领导干部要带头改、带头治，深入检视剖析自身在思想观念和工作作风等方面存在的偏差，紧紧扭住加重基层负担的形式主义、官僚主义，加大力度深入纠治，真正从根源上解决为基层减负的问题。特别是在制定政策、分配任务时，要充分考虑基层实际、理解基层难处，设身处地为基层干部着想，多听取他们的意见建议，真正做到把对上负责同对下负责统一起来。

“上面千条线，下面一根针；上面千张嘴，下面一双腿；上面千把锤，下面一颗钉。”基层干部感到负担重、压力大，除了事务复杂繁琐之外，还有一个显著问题就是“权责不匹配”。基层工作点多、线长、面广、量大，但在具体工作中，责任层层压实到了基层，相配套的社会资源、管理权限却往往没有跟进，让基层这个“有限权力”机构成了“无限责任”单位。

为基层“赋能”，如何赋？重在解决“权责不匹配”的问题。一方面要厘清不同层级、部门之间的职责边界，建立健全责任清单，防止层层向基层转嫁责任；另一方面要推动资源资金、管理权限、人财物等向基层一线倾斜，促进事和权相统一，让基层干部在为民办事、落实政策上有更大的主动权，在做群众工作时有更大的底气。正如这次座谈会上省委主要领导强调的，要加大对基层干部的关心关爱力度，“好事”多让他们去做、“好人”多让他们去当，让基层干部少一些“为难”、多一些资源，使他们在群众中更有号召力。

一手抓减负松绑，一手抓赋能增效，唯有“双管齐下”，才能打通基层治理的“痛点”“堵点”，解决基层干部头顶的重压、心中的烦恼。全省各级党委（党组）要切实履行主体责任，把为基层减负赋能摆在突出位置，坚持“一把手”亲自抓，千方百计为基层干部谋实事干实事创造良好条件，以实实在在的减负赋能成效提升基层治理现代化水平。

来源：新湘评论